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索 引 号:008838035/2019-00268 主题分类:财政\ 发布机构:南江县政府办公室
发布日期:2019-04-23 文    号: 关 键 词:预算公开
 
中共南江县委组织部关于2019年预算信息公开说明(补充公示)
  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职责

  1.负责全县党的组织体系、组织制度建设,指导基层党组织建设和党员队伍发展管理,深入开展党员教育培训工作。

  2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理的领导班子和领导干部的考察考核、日常管理,提出调整配备建议,审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全县优秀年轻干部队伍建设工作。

  3.负责管理全县公务员工作。组织实施公务员管理政策法规,承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作,指导公务员绩效管理工作。

  4.负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查,牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新,牵头推进县校(院、企)战略合作、人才对外开放等工作,统筹实施重大人才工程和人才表彰表扬奖励。

  5.负责全县老干部管理工作。贯彻执行中央和省市县委关于老干部工作方针、政策及有关规定,研究制定实施意见并组织实施。服务和管理全县副县级以上离退休干部。

  6.负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查,负责县重点培训项目的策划、实施和管理,探索完善干部培训制度,指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。

  7.负责县委和县委组织部管理干部的监督检查和日常管理,健全完善干部考察、选拔、任用等监督制约机制,受理和办理有关问题举报,组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。

  8.归口管理县委机构编制委员会办公室。

  9.承担县委党建领导小组、县委人才工作领导小组日常工作。

  10.完成县委和市委组织部交办的其他工作。

  (二)2019年主要工作

  1.严守政治纪律规矩。严格落实省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,开展经常性政治教育、政治引领、政治体检,把政治纪律和政治规矩严起来,强化各级领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  2.严实党内政治生活。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主集中制等制度,健全落实重大事项请示报告制度,加强经常性教育、管理、监督,提高党内政治生活质效,发挥“大熔炉”“净化器”功效,纯洁思想、纯洁作风、纯洁党性。

  3.培育党内政治文化。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式。以理想信念教育塑造党内政治文化灵魂,立足红色文化加强红色教育,持续巩固提升巴中村政学院办学模式、办学经验、办学成效,打造一批全省党性教育品牌。把党内政治文化建设渗入党组织一切活动中、党员干部日常生活工作中,弘扬正确的价值观,坚决抵制袍哥文化、码头文化、圈子文化,厚植良好的政治生态土壤。

  4.加强政治生态评价。全面贯彻落实省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》作为加强党的政治建设的重中之重,把蒲波案件“以案促改”工作作为彻底肃清周永康流毒影响、营造风清气正政治生态的重要举措。严格落实《南江县政治生态评价办法》,对县级部门、乡镇开展政治生态评价,评价结果作为评先选优、选人用人、追责问责等重要依据,着力营造风清气正的良好环境。

  5.加强干部思想教育。以庆祝新中国成立70周年为契机,加强干部思想教育,认真做好参加重大活动、重大表彰有关人员的提名、审核、组织服务工作,组织开展走访慰问老干部、老党员和先进模范人物等工作。依托巴中村政学院、“三馆”(巴山游击队纪念馆、南江烈士纪念馆、南江廉政教育馆),加强党员干部理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育,引导党员干部坚定信仰信念信心。坚持每月25日为“主题党日”、28日为“夕阳学习日”,切实加强党员干部、离退休干部思想政治建设。

  6.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将之作为一项重大政治任务、作为加强党的创新理论武装重要抓手,精心制定方案,聚焦主题主线、坚持效果导向和问题导向,扎实组织实施,教育引导党员干部特别是领导干部对党和人民绝对忠诚、增强宗旨意识、改进工作作风、强化担当作为、增强斗争精神、提高斗争本领,在推动老区振兴发展中建功立业。

  7.统筹推进各领域党建。农村党建,深入实施组织建设提升、千村头雁培育、集体经济发展壮大、基层治理创新“四大工程”,围绕乡村振兴优化创新村级党组织设置,稳步推进跨区域联建合建党组织,增强区域发展引领力带动力。依托村政学院扎实开展村级后备干部培训,确保每个村后备干部不少于2名;全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推行村两委班子成员交叉任职。认真落实《关于发展壮大村集体经济实施意见》,消除集体经济“空壳村”,加大政策和资金支持力度,重点扶持16个集体经济发展示范村,新增集体经济收入超10万元的重点村10个以上,超50万元以上示范村3个以上,超100万以上先锋村1个以上。社区党建,坚持把强化队伍建设与提升能力相结合,选优配强社区组织带动人。精心组织开展社区“两委”班子成员全覆盖培训,扎实实施好“四个一批”工程,提升社区工作者专业化水平,增强服务群众和社会治理的能力。加大对社区党组织履职的工作支持,使其能够为群众办实事,通过办实事解难事,联系群众、凝聚人心。两新组织党建,以开展“双服务”活动为抓手,实施好两新组织“两个覆盖”攻坚行动、“两新联万村·党建助振兴”行动,稳步提升“两个覆盖”;深入推进“党员先锋工程”,探索民营企业党员积分制管理,切实发挥好党员先锋作用。统筹推进机关、国企、学校、医院党组织建设。

  8.深入推动抓党建促脱贫。持续加强“五个一”“三个一”帮扶力量日常管理,督促沉下去、贴着帮,真正发挥作用。按照“抓点扩面、巩固提升”的思路,创新推动党员精准扶贫示范工程“5+1”模式,在每个乡镇至少打造1-2个示范点,着力把党员精准扶贫示范工程打造成贫困村脱贫攻坚的领航工程、党员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、村社干部履职能力的提升工程。加强对赴凉山州脱贫攻坚帮扶干部跟踪管理,严格落实待遇保障相关规定,适时开展走访慰问,帮助解决后顾之忧,让他们安下心、扎下根。

  9.全面推进党支部标准化规范化建设。深入实施“六个专项”计划,突出产业工人、农牧渔民、高知识群体、国有企业、非公有制企业、社会组织等重点领域,源源不断地把各方优秀人才吸收到党组织。认真贯彻《党员教育管理工作条例》,加强规划引领,严格政治审查,提高发展质量,稳妥处置不合格党员。严格执行《南江县党员外出管理制度》,加强外出流动党员管理,让外出流动党员离乡不离党。全面推行党员积分化管理制度,持续开展“戴党徽·亮身份”活动,强化党员身份意识,增强党员荣誉感、责任感、归属感,促进党员坚守入党初心、立足本职岗位,做合格党员。严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等制度。严格落实活动阵地“六有”建设标准,整合相关资源,规范村级活动阵地建设。

  10.巩固提升扫黑除恶专项斗争工作成效。以扫黑除恶专项斗争为契机,持续加强基层组织建设,深入开展新一轮“三分类三升级”活动,固强补弱,推动整体提升。重点培育50个先进村党组织,整顿50个软弱涣散村党组织,在50个村开展异地交流任职村党组织书记职业化试点。对村(社区)“两委”班子换届工作进行一次全覆盖“回头看”,对“两委”成员进行一次全面资格审查“过一次筛子”,坚决净化村(社区)“两委”干部队伍。

  11.扎实推进农民工党建工作。把农民工党建工作作为“书记项目”来抓,作为农村基层党建的头等大事来抓,作为党建述职评议考核的重要内容来抓,盯住抓、抓到底。深入实施好“优秀农民工定向回引培养工程”,使其成为基层党建工作的突破点、创新点。依托驻外办事机构、商会、大型企业等,在市外流动党员集中地建设地缘型、业缘型、趣缘型等流动党组织,因地设置“流动党员之家”,加强流动党员教育管理。将返乡创业农民工作为党员发展重要对象,采取原籍吸纳、接续培养、跟踪考察等发展办法,全覆盖摸排农民工入党积极分子,建立台账。注重把优秀农民工培养成致富带头人,把优秀农民工致富带头人发展成为党员,把优秀农民工党员培养成致富带头人,把优秀农民工党员致富带头人培养成村干部。年内培育120名优秀农民工致富带头人,发展80名优秀农民工致富带头人党员,培养50名优秀农民工村干部(村级后备干部)。

  12.扎实抓好党内关怀工作。“七一”“春节”期间,扎实做好走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和各类优秀引进人才、高层次人才工作,加大对工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚一线干部关心关爱力度,及时了解思想动态,帮助解决实际困难,加强思想引导和感情交流,达到“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果。严格执行《巴中市党内关爱资金使用管理暂行办法》,坚持四项基本使用管理原则和使用条件,帮扶生活困难党员、关爱为党和人民事业做出牺牲和奉献的优秀共产党员,进一步凝聚脱贫攻坚强大正能量。

  13.持续抓好“智慧党建”建设。全面推行“互联网+党建”,不断丰富“南江智慧党建”微信公众号、“南江组工网”内容,定期开展网络党建知识竞赛活动,扎实办好“网上党校”,全面提升基层党建信息化水平。强化涉组涉干网络舆情监管,积极开展网络宣传和舆论引导,努力营造风清气朗的网络舆论环境。巩固提升“南江党建”电视栏目,积极做好“巴山党旗红”“天府先锋”党建节目报送,依托远程教育站点,制作一批优秀课件资源,及时传达中央和省、市、县委决策部署。

  14.突出政治标准,精准公正选人用人。严格落实“好干部”标准和省委“三重”用人导向以及“三个六”用人原则,坚持公正用人、事业为上,持续改进干部考察方式,全方位、多角度、近距离考察识别干部,把干部政治素质考准考实,把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况,作为干部考核考察的重要内容。围绕脱贫成效巩固和乡村振兴发展,大力选拔任用一批实绩突出的脱贫攻坚一线干部,结合全县机构改革,配齐配强县级部门领导班子,及时补充空缺乡镇领导职数,重点加强对机构改革后新领导班子和领导干部进行分析研判和跟踪问效。

  15.聚焦高素质专业化,加大干部培养教育力度。制定出台南江县2019年干部教育培训计划,深入实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养南江计划,采取走出去、请进来、沉下去等多种方式,分层分类开展各类示范培训、专题培训,实现培训全覆盖。深入实施“三个一线”专业干部人才培养计划,加大干部轮岗交流和上派、外派力度,积极选派优秀干部人才参加浙川东西部扶贫协作,深入推进香港各界扶贫促进会参与南江精准扶贫聘用专业技术人才项目,做好凉山脱贫攻坚综合帮扶干部管理服务工作,大力推荐优秀年轻干部到省内发达地区和省直部门挂职锻炼,让有潜质的年轻干部到一线蹲苗历练,培养艰苦奋斗的精神、增强敢于斗争的本领,为乡村振兴发展储备力量。结合全县机构改革,做好人事任免、调配等工作,抓好涉改单位干部职工思想教育,引导各级干部讲政治、讲纪律、讲担当、讲奉献。

  16.坚持严管厚爱,激励干部担当作为。从严加强干部日常管理监督和选拔任用监督,坚决防止干部“带病提拔”。从严管理干部人事档案,进一步巩固档案数字化建设成果,严格执行新修订的公务员法,深入推进公务员分类改革,做好职务与职级并行等工作,切实抓好公务员转正定级、考核、奖惩、辞职(辞退)、交流、中层干部选任、培训学习、公务员年报统计等工作。把严公开遴选资格条件,畅通基层干部职级晋升和流动渠道,更加关心关爱特殊困难干部和离退休老干部,切实保障基层干部各项待遇。有序推进2019年度公务员招录工作,为全县干部队伍不断补充新鲜血液。做好全县公安机关执法勤务警员、警务技术职务序列改革职务套改和晋升工作,进一步激发干部干事创业活力。

  17.不断优化人才发展生态环境。深入实施“巴山优才计划”,广泛集聚培育各方优才。加快形成有利于吸引人才、用好人才、留住人才的制度体系。完善领导干部联系人才制度,通过开展走访慰问和举办人才联谊会等活动,及时帮助优秀人才解决工作、生活中的实际困难和问题。逗硬落实《南江县引进人才和高层次人才管理服务激励办法》,按时对2019年引进的专业人才进行试用期满考察考核和转正定级工作,及时按标准向考核合格的引进人才发放安家补助。扎实开展“巴山优才月”宣传活动,营造礼敬人才的浓厚氛围。

  18.大力实施人才工作重大工程。进一步摸清人才需求现状,建立人才需求台账,靶向引进经济管理、城市规划、文化旅游、交通水利、生态环保、教育卫生等方面急需紧缺人才30名以上。着力构建以发展需要和社会需求为导向的人才培育机制,进一步加大本土人才培育力度,整合党校、村政学院、产业园区等资源,通过“课堂教学+现场教学”模式,对创新型企业家、专业技术人才、高技能人才、大学生创业者、新型职业农民等开展靶向培育。精心培育一批“土专家”“田秀才”,助推脱贫攻坚、乡村振兴。从县级部门选派50名专业人才到产业园区、生产一线开展智力服务,充分发挥优秀人才引领带动作用。

  19.健全完善人才工作保障机制。严格人才发展专项资金管理,认真落实鼓励引导人才向基层流动十条措施和人才引进各项激励政策,解决人才后顾之忧,增强人才引进的吸附力和聚集力。加强政治引领和政治吸纳,坚持事业留人,深入实施培训一批、提拔重用一批、评选表彰一批“三个一批”优秀人才培养使用激励计划,健全完善人才引进、培养、流动、考评“四个机制”,积极探索人才优先发展的政策措施和有效路径。强化人才工作目标考核,建立完善人才工作目标责任制,将人才工作纳入党政“一把手”党建述职评议的重要内容,将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。

  20.从严干部选任监督。以对蒲波严重违纪违法案件“以案促改”为契机,扎实开展“带病提拔”问题专项整治,持续深化整改中央、省委巡视发现选人用人问题,坚决整改干部选拔任用政治把关不严、程序不规范、监管不严等问题,把问题改到位、改彻底。开展选人用人专项检查,完善干部选拔任用程序规范,严格执行干部选任事项报告、“凡提四必”、“双签字”、全程纪实等制度,建立领导干部政德建设机制,从机制上堵住“带病提拔”漏洞,以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。

  21.深化干部日常监督。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,突出加强对“一把手”和重点部门、关键岗位干部的重点监督;完善制定提醒、函询、诫勉具体工作流程和实施办法,综合运用提醒函询诫勉、谈心谈话、个人有关事项报告等手段加强日常监督。

  22.推进干部监督信息化。持续巩固完善信件、电话、网络、短信“四位一体”12380举报信息管理系统建设,加强干监联席会议成员单位信息沟通,建立科级以上干部负面信息库,不断提高干部监督工作信息化、科学化水平。

  23.锻造绝对忠诚的组工队伍。把政治性作为组织工作第一属性,认真贯彻党内政治生活《准则》和省、市、县委《决定》,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度,带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态开展“两学一做”常态化制度化学习教育,抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记来川重要讲话精神的学习贯彻,着力在强根铸魂、凝心聚力上下功夫,教育引导全体组工干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移执行好中央和省、市、县委决策部署。

  二、部门概况

  中共南江县委组织部实行综合预算制度,即全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括1个预算单位。2019年财政预算供给人员共24人,无供给车辆。中共南江县组织部下属代管事业单位有:中共南江县委党员教育中心、中共南江县委组织部信息中心、南江县流动党员服务中心、南江县干部人事档案管理中心、南江县老干部活动中心,县非公有制经济组织和社会组织工作委员会、县公务员局、县委老干部局挂靠设立在县委组织部。无下属二级预算单位。

  三、2019年收支预算情况

  收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括:一般公共服务支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

  (一)收入情况。收入预算总额4469352.04元,比上年减少1950542.05元,其中:一般公共预算拨款收入3742352.04元,占总收入83.73%,存量资金拨款收入727000元,占总收入16.27%。

  (二)支出情况。支出预算总额4469352.04元,比上年减少1950542.05元,其中:基本支出2635752.04元,占总支出58.97%,项目支出1833600元,占总支出41.03%。

  四、财政拨款收支预算情况

  2019年财政拨款收支总预算4469352.04元,比上年财政拨款收支总预算减少1950542.05元,主要原因是财政关于全县离退休党工委活动经费等项目支出的压缩、节支。

  收入包括:一般公共预算拨款收入3742352.04元,存量资金拨款收入727000元。支出包括:一般公共服务支出3174325元,社会保障与就业支出947976.36元、卫生健康支出163223.28元、住房保障支出183827.4元。

  五、一般公共预算支出情况

  2019年一般公共预算财政拨款4469352.04元,比上年减少1950542.05元,主要原因是财政关于全县离退休党工委活动经费等项目支出的压缩、节支。

  (一)基本支出2635752.04元,其中:

  1.人员支出2199922.04元,其中:基本工资789732元,绩效工资113640元,津贴补贴573900元,机关事业单位养老保险306378.84元,职工基本医疗保险缴费132585.24元,其他社会保障缴费45235.56元,奖金54623元,住房公积金183827.4元。

  2.日常公用支出(运行经费)435830元,其中:办公费30000元,电费20000元,差旅费88550元,公务接待费20000元,工会经费30638.04元,福利费38297.52元,其他交通费用161280元,其他商品和服务支出47064.44元。

  (二)项目支出1833600元,其中:行政运行类项目支出101100元,主要用于工作经费、驻村“第一书记”保险费支出;引进人才费用类项目支出66500元,主要用于全县人才引进工作支出;一般行政管理事务类项目支出694000元,主要用于党组织建设、党员培训等支出;机关服务类项目支出345000,主要用于全县离退休干部帮扶金、全县退休老干部活动费、特需费;其他行政事业单位离退休支出类项目627000元,主要用于全县建国初期部分退休干部困难补助。

  六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2019年“三公”经费财政拨款预算总额2万元,比上年预算总额减少45500元,其中:

  无因公出国(境)经费,与上年无变化。

  公务接待费20000元,较上年预算减少45500元,原因是较2018年中组部、省组部、市组部到我县调研、检查工作较少,公务接待较少。

  (三)无公务用车购置费,与上年无变化。

  七、政府性基金预算支出情况

  2019年无政府性基金预算支出。

  八、国有资本经营预算支出情况

  2019年无国有资本经营预算支出。

  九、政府采购及政府购买公共服务情况

  2019年无政府采购支出。

  十、国有资产占用情况说明

  截止2018年底,本部门所属各预算单位固定资产总额6183110.57元。

  十一、重点项目预算绩效目标等绩效情况说明

  按照全面实施预算绩效管理要求,本部门对2019年一般公共预算安排的12个发展类项目科学完整地编制了绩效目标,发展类项目预算涉及财政资金1833600元。

  十二、名称解释

  (一)一般公共预算拨款收入:指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。

  (二)上年结转收入:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  (三)行政运行:指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。

  (四)事业运行:指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  (五)行政单位离退休:归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。

  (六)事业单位离退休:指实行归口管理的事业单位用于离退休人员的支出。

  (七)机关事业单位基本养老保险缴费:指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

  (八)行政单位医疗:指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  (九)事业单位医疗:指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  (十)公务员医疗补助:指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

  (十一)住房公积金:指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

  (十二)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十四)“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十五)日常公用经费:为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。
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2019年收支预算表
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