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索 引 号:795835449/2019-00058 主题分类:文件\ 发布机构:南江县大河镇人民政府
发布日期:2019-06-25 文    号:大府发[2019]22号 关 键 词:大河镇环境保护工作实施方案
 
大河镇人民政府印发《大河镇环境保护工作实施方案》的通知
各村(居)民委员会、镇级各单位:? 根据县委、县政府关于做好环境保护工作的有关文件精神,经镇党委、政府研究同意,现将《大河镇2018年度环境保护工作实施方案》印发给你们,望认真贯彻执行。?? ?大河镇人民政府?????????????????????????????? 2019年5月5日大河镇2019年度环境保护工作实施方案 保护环境是我国的一项基本国策,是我镇经济和发展、环境保护和生态乡镇建设的重要之年。根据镇党委、政府的工作部署,在县环保局的大力指导下,坚持环保国策,实施可持续发展战略,促进经济、社会与环境协调发展,以环保治本,改善环保质量和保护人民健康为根本出发点,以改造集镇环境和“三线三边”、村庄环境整治为抓手,努力做好全镇环境保护工作,全力推进我镇生态环境建设,进一步贯彻落实环境保护工作责任制,全面加强环境保护监督管理,结合我镇实际,特制定本实施方案。 一、指导思想和目标 (一)指导思想 贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,以及省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署,严格执行环境保护法律法规,牢固树立绿色发展理念,以改善环境质量为核心,坚持“以人为本,规范管理,依法治理”的原则,按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针,以控制污染物排放总量为主线,以防治环境污染和遏制生态破坏为重点,以强化监管和提高环境管理能力为保障,以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面推进经济、社会、环境协调发展。 (二)总体目标 以促进可持续发展,构建和谐社会为目标,以发展生态农业为主线,积极培植推广无公害和绿色生态产业;改善镇容镇貌,开展生态文化建设,提高全社会的生态意识,加强环境管理体系建设,确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强,农村饮用水源地安全基本达标,规模化畜禽养殖场污水达标排放,农村面源污染得到有效控制,农村生态环境显著改善,生态文化建设持续实施,各项指标逐步达到国家级生态乡镇标准,创建一批生态村,实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。 二、加强组织领导 为了切实加强全镇环境保护工作的领导和指导,按照上级部门总体要求,结合我镇实际,镇党委、镇政府决定,成立大河镇环境保护工作领导小组及其办公室: 组 长:何全修 党委书记 副组长:杜林森?? 党委副书记、镇长 ???? 杜尚欣 ? ?副镇长?? 周 敏 人武部长、副镇长 郑东林 副镇长 成 员:宋宗国 经济发展办主任 王均涛 国土办主任 蒋 虎 农业服务中心主任 李沛华 民政所所长 高经凯 林业站站长 徐国荣 兼职环保员 李三洋 食药站站长 马 艳 兼职环保员 各村(居)委、驻村工作队、镇级各单位负责人 全镇环境保护工作领导小组按照中央、省、市、县和县环保局关于开展环境保护工作的要求,在县环保局领导下开展工作。主要职责是:(1)学习贯彻落实中央、省、市和县委有关指示精神,研究确定环境保护工作的重要事项;(2)加强对全镇环境保护工作的领导和指导,指导检查全镇环境保护工作部署和措施的落实情况;(3)深入开展调查研究,掌握环境保护工作进展情况,研究解决活动中遇到的重要问题;(4)总结推广好经验、好做法,加强正面引导和先进典型宣传,推进长效机制建设;(5)做好县环境保护工作领导小组和县督查组交办的其他工作。 根据上级文件要求成立环境保护办公室,负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作,建立环保工作的长效机制,确保环保工作的深入化、持久化。 三、工作措施 (一)加强领导。实行“党政同责”、“一岗双责”制,切实增强环境保护工作的责任意识和担当意识,主要领导重视环境保护工作,分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划,促进经济社会与环境保护协调发展。 (二)明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则,各村、镇属各单位等对本辖区内环保工作负总责,制定本年度环保工作实施方案,并与辖区内有关单位签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作,及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村、镇属各单位抓好落实,加快工作推进,确保完成任务目标。 (三)环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员,村有环保监督管理员,建立相应的工作制度,经费、工作设备等配备齐全。 (四)日常工作。按时完成交办的各项工作任务,档案资料规范、齐全;积极参加会议,按时上报各种材料。 四、主要工作任务 (一)实施大气污染防治行动计划 贯彻实施新修订的《大气污染防治法》,大气污染防治工作实行“条块结合、以块为主”的网格化管理模式 1.加强扬尘污染治理。全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地和拆迁现场的扬尘污染治理。 2.强化烟粉尘综合治理。重点行业开展除尘设施建设与升级改造,安装废气排放自动监控设施,增设烟粉尘监控因子,并与环保部门联网,对不能稳定达标排放的单位采取停产、限产措施。加大秸秆禁烧与综合利用工作力度,开展专项治理,全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。 3.开展工业挥发性有机物治理。完成县下达的挥发性有机物专项整治任务,实施石化、涂装、化工、合成革、塑料制品、木业等污染治理,开展已建成的加油站油气回收治理设施验收。 4.强化砂石、渣土运输车辆密闭管理,源头解决运输泼洒扬尘污染问题。 (二)实施水污染防治工作 1.认真组织实施《南江县水污染防治工作方案》。集中开展街道污水管道排放治理,抓好明江河水污染防治规划实施,落实规划各项要求,完成年度考核任务。 2.实施明江水域环境生态补偿工作。加快推进全镇生活垃圾收集、清运、处置项目建设。 3.加强饮用水源地环境保护。加强全镇集中式饮用水源地环境安全管理工作。 (三)主要污染物减排工作 1.推进工程减排。加快集镇污水处理配套管网建设,推进集镇污水处理设施升级改造。 2.加强管理减排。加快推进污水处理厂及在线设施的建设,做好污泥安全处置工作。深化农业源减排,狠抓规模化畜禽养殖治理工作,推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设,提高全镇农业源污染物综合治理率;依法划定禁养区,严格项目准入。 (四)依法强化环保监管 1.提升行政执法水平。深入贯彻执行新《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律法规,坚持源头严控、过程严管、后果严惩,加强环保行政执法与刑事司法衔接,积极推进乡镇与环保、公安等部门联合执法,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动形成环保守法的新常态。强化行政约谈、督察、挂牌督办、区域限批等措施,进一步压实工作责任,推动环保从督企向督政转变。 2.强化建设项目管理。贯彻落实规划环评与建设项目环评联动机制,进一步规范工程建设环境监理、竣工验收与后续监管;对重大基础设施、民生工程及生态环保类项目,主动协调服务,做好并联审批;推进产业结构调整,配合做好引进项目的环保准入工作。 3.加强危险废物规范化管理。建立健全危险废物管理台账,开展规范化检查。 4.强化环境应急管理。完善应急预案编制、修订,加强对全镇危险废物产生单位环境风险隐患和饮用水水源地等环境敏感点排查。建立环境突发事件联动机制,按规定开展环境应急处置演练,提高应急处置能力。 5.做好环境信访工作。坚持“有报必接、有案必查”,认真、高效调查处理环境信访投诉,做到“事事有结果、件件有回音”。实行重点时段24小时值班值守制度,坚持做好人民调解和领导带案下访工作。 (五)加强生态文明建设 1.加强镇区、中心村组和公路沿线等重点地块生态环境综合整治,改善镇容镇貌,使重点地块布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,集镇建设与周围环境协调一致。加快镇区基础设施建设,加强城镇卫生管理,消灭环境污染现象。2.加强旅游业的环境保护,积极推进生态环境整治,保护自然景观、人文景观和生态环境;建立完善的环保管理体系,严格旅游设施建设项目的环境管理,促进旅游业健康、持续发展。 3.狠抓农村环境整治工作,建立 “三线三边”环境整治长效机制与美好乡村建设、农村清洁工程相结合,逐步连片改变村容村貌,控制农业面源污染,加强畜禽养殖业污染治理,完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程,增强居民保护水源的意识,建立饮用水安全保障应急机制,保护绿化生态环境。促进农村经济健康持续发展。 4.加强宣教工作,组织召开环保会议及环保相关培训,提高居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。提高乡村居民生态意识,执行环保法律法规。 5.建立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程,积极推广绿色消费,倡导绿色环保。 6.做好道路清扫保洁和垃圾收集运输。根据农村环境保护工作有关精神,对各村的道路清扫保洁,确定专人定期清扫,维护生活环境。组织群众及时清理垃圾,特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾,不留死角。教育群众不要乱倒垃圾,养成良好的卫生习惯。 7.加强改水、改厕、改圈、改灶工作。根据实际,教育和引导群众改旱厕为沼气式和双瓮漏斗式厕所,做到粪便处理无害化。要帮助群众改灶,利用清洁能源。对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准。引导畜禽养殖户,改善圈舍功能,科学饲养,杜绝粪便污染。 8.防止农作物污染,确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理,推广高效、低毒和低残留化学农药,禁止在农产品中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、化学污染和面源污染,保证农产品安全。 五、工作措施 为了确保环保工作取得显著成效,各村(居)、镇属各单位要统一思想,提高认识,切实加强组织领导,全员动员,精心组织,突出重点,真抓实干,充分调动广大干部群众参与建设家园、美化家园的积极性、主动性和创造性,努力实现全镇面貌一新。(一)强化领导,精心组织。各单位一定要将环境保护工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。(二)明确任务,落实责任。各单位要按照《工作方案》的总体要求,认真研究制定本辖区的具体实施方案,进一步细化工作任务,明确工作责任及时限要求,实行划片包干责任制,使每一项工作任务落实到人头,切实抓好各自职责范围内的环保工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。 (三)广泛宣传,全面动员。各单位要开展全方位、多层次的宣传工作,引导全民关注并参与我镇环保整治工作,形成人人支持、全民参与的良好氛围。同时,要对整治工作中涌现出的典型事迹和典型经验及时予以宣传报道。要广泛宣传、大力普及科学健康文明的生活方式,不断增强广大干部群众的环保意识和文明意识,以正确的舆论导向为环境保护整治工作营造良好氛围,促进综合整治工作扎实、深入开展。(四)强化督查,严格奖惩。组织人员定期与不定期通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式,对各单位环境保护整治工作任务完成情况及时进行检查评比,对领导不重视、措施不得力、工作滞后、进度缓慢的村和单位予以通报批评,并责令限期整改;对领导重视、工作扎实、成绩明显的村和单位予以通报表彰。同时,要及时督促各村、各单位制定和完善有关环境综合管理的规章制度,加强日常管理和经常性维护,形成长效、规范、科学的管理机制,不断巩固和扩大整治成果,提高管理工作水平,确保整治活动取得实效。
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