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索 引 号:008840282/2019-00036 主题分类:其他\ 发布机构:南江县红岩乡人民政府
发布日期:2019-06-25 文    号: 关 键 词:脱贫攻坚
 
关于加大川陕苏区红色资源保护推动红色旅游融合发展助力脱贫攻坚的建议
  红色资源是中国共产党领导中国人民在革命和建设实践中留下的思想、文化和物态资源,具有独特的精神、文化和经济价值。加强川陕苏区红色资源保护利用,推动红色旅游融合发展,对于助力脱贫攻坚和加快建设川陕革命老区振兴发展示范区具有特殊重大意义。

一、川陕苏区首府——巴中红色资源现状

川陕苏区是全国第二大苏区,四川省巴中市是川陕苏区首府和川陕革命根据地的中心,也是《川陕革命老区振兴发展规划》确定的原川陕苏区中心城市,红色资源极其丰富,震撼人心,是中国革命的“露天博物馆”。全市现有不可移动革命文物382处,其中:全国重点文物保护单位2处66点、省级20处、市县级121处、文物保护点239处。馆藏革命文物3万余件,其中:一级文物19件、二级文物153件、三级文物2903件、一般文物26000余件。全市已建成红色博物馆、纪念馆9个,全国爱国主义教育基地4个、省级爱国主义教育基地2个,被国家列入12个重点红色旅游区和30条红色旅游线路之一,4处革命史迹列入全国100个经典红色景区。成功创建以红色旅游资源作支撑的国家AAAA级景区6个、国家AAA级景区1个,正在创建国家AAAAA级景区1个。

二、加强川陕苏区红色资源保护与发展红色旅游的必要性

(一)红色资源保护与红色旅游发展迎来了新的重大机遇。近年来,国家相继出台了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》《川陕革命老区振兴发展规划》等一系列重要文件,将红色资源保护提升到了巩固党的执政地位、筑牢意识形态阵地、坚定“四个自信”的战略高度,明确了川陕革命老区为“红色文化传承区和生态旅游目的地”的定位,指出了要统筹加大对革命文物保护利用的支持力度,开展革命文物集中连片保护利用,助力革命老区脱贫攻坚。巴中是川陕苏区核心区,是重要的“红色文化传承区”,肩负着红色资源保护与红色旅游发展的双重责任。

(二)红色旅游融合发展是助力革命老区脱贫攻坚的有效途径。自2004年中央号召开展红色旅游以来,中共中央办公厅、国务院办公厅先后3次印发全国红色旅游发展5年规划《纲要》。在《纲要》的推动下,全国红色旅游人数全面增长,近3年的统计数据显示,2016年至2018年全国红色旅游参观人次突破34亿人次,红色旅游综合收入达到9295亿元,取得了显著的社会效益和经济效益。红色旅游成为党和人民群众密切联系的重要渠道,成为加强爱国主义和革命传统教育的重要载体,成为促进革命老区经济社会发展的重要途径。

(三)夯实红色资源保护基础刻不容缓。川陕苏区处于秦巴山集中连片贫困地区,历史欠账较大,地方经济发展严重滞后,尤其是市县级革命文物保护资金常年投入不足,文物点多面广,保护任务繁重,革命文物缺乏科学系统合理的保护维修,保存状况十分堪忧。加之城镇化进程和乡村振兴发展步伐的加快,革命遗(旧)址保护受到的冲击越来越大,特别是私有产权的革命文物,由于权属问题,私自拆除、私改用途情况时有发生,给文物保护管理带来极大困难。

三、工作建议

(一)加大政策支持力度。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》精神,建议将革命文物丰富、红色文化底蕴深厚的四川省巴中、达州、广元等市作为全国革命文物集中连片保护的试点片区,给予特殊政策支持。建议国家文化和旅游部进一步加大对巴中创建国家AAAAA级景区政策支持力度,指导川陕苏区王坪景区成功创建国家AAAAA级旅游景区。

(二)加大资金支持力度。为确保重要濒危革命文物得到切实保护,建议国家财政部、文化和旅游部、文物局根据实际需要,将市县级革命文物统一纳入管理,设立革命文物保护专项资金予以支持。建议国家文化和旅游部、全国红色旅游工作协调小组办公室在红色旅游扶贫资金方面对川陕苏区予以支持和倾斜。

(三)加大项目支持力度。川陕苏区属于经济欠发达地区,市县财力普遍紧张,项目建设较为滞后。建议对川陕苏区红色资源抢救性保护、革命类场馆建设、红色旅游系列景区建设、党性教育基地建设等项目予以专项支持。
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