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索 引 号:008841525/2019-00018 主题分类:财政\ 发布机构:南江县住房和城乡建设局
发布日期:2019-03-15 文    号: 关 键 词:2017年决算
 
南江县城乡规划管理局2017年部门决算说明
 

南江县城乡规划管理局

2017年部门决算说明

 

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能

1、南江县城乡规划管理局是贯彻执行国家和省、市有关城乡规划和测绘管理的法律、法规、规章及有关方针、政策,制定贯彻意见并组织实施;

2、组织编制县域体系规划、县域新村总体规划,县城总体规划、县城规划区控制性详细规划和重要地段的城市设计;

3、组织编制全县公共服务设施和基础设施规划;

6、督促协调相关行业行政主管部门编制专业专项规划;

7、组织制定城乡规划编制技术标准和城乡规划管理技术规定并监督实施;

8、参与城乡规划相关的国土、区域、经济和社会发展的各项专项规划的审查;

9、承担全县规划编制管理职能。

(二)2017年重点工作完成情况。

   一是规划品质进一步提升,四级城乡规划体系进一步健全。完成了《南江县整体城市设计》、《南江县城地下空间综合利用规划》、《旧城更新规划》、《县城近期建设规划》、《县城绿地系统专项规划》、《县城南北出入口城市设计》编制,为宜居宜业山水森林城市提供了强有力的规划保障。二是完成《县域旅游资源评价体系规划》、《米仓山国家森林公园总体规划》、《光雾山风景区生产服务片区详细规划》、《红鱼湖旅游风景区总体规划》、《光雾山国家风景区旅游设施规划和光雾山镇改造提升规划》编制,完成《神门风景区总体规划》方案,为旅游强县、绿色崛起提供了强有力的规划支撑。三是完成了国、省重点镇长赤、正直城市设计、凤仪集镇总体规划及移民安置规划编制,启动了沙河、元潭镇、凤仪乡城市设计工作,大力提升了乡镇规划品质。四是坚持“规划引领”,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”标准,完成了4个中心村、40聚居点及64个幸福美丽新村规划及优化提升46个贫困村规划;桥亭乡凤凰村、燕山乡李寨村新村规划获全省城乡规划表扬奖。按照传承历史、留住记忆、保护并举,优化提升了傅家乡龙泉村传统村落保护规划,朱公乡百坪村传统村落保护规划经住房和城乡建设厅审查通过。五是进一步优化完善县城公共服务设施、市政基础设施专项设计,配合相关部门加快编制现代服务业规划,培育县城各区域商业圈;统筹配套各区域基础设施和公共服务设施,逐步形成了配套完善、布局合理、层级清晰的县城各区域公共服务体系。

二是大力实施规划扶贫,奋力推进脱贫攻坚。

全力实施规划扶贫专项方案,紧密结合精准脱贫和扶贫连片开发各项政策,根据贫困村实际,充分征求村民意见,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目的优化完善了46个贫困村村庄规划;加快了县城中心城区“三维模型”建模建设步伐,预计年内全面完成中心城区建模。二是按照中央、省、市、县关于脱贫攻坚的统筹部署,持续深入推进凤凰村及协助凤仪乡清花村脱贫攻坚工作;念兹在兹、唯此为大,确保不落下一户一人。

三是多举措提升效能,提高规划服务质量 。

1.建立健全科学的编审机制。逐步形成了技术审查、初评专家评审、规土委会集体审议、政府审批一整套规范化流程。同时,优化完善了规土委议事规则、专家库组成等工作。目前共召开初评会10 次,规土委会16 次,审议121个项目。

2.优化审批服务流程,推行“阳光规划”。一是严格规划的行政审批,依法办理规划许可事项。目前共核发《建设工程规划许可证》50件,核发《建设用地规划许可证》35件,核发《建设项目选址意见书》26件,核发《乡村建设规划许可证》5 件;二是规范行权平台运行。通过首问责任制度、限时办结制度、廉洁服务制度规范行权平台运用,服务意识明显增强;着力构筑“民心规划”、“和谐规划”。三是推行规划公示制度,大力推行项目现场的批前和批后公示制度,凡是经审定的规划,均进行了公示,主动接受社会监督,引领业主依规建设,提高了规划审批透明度。

3.严格“两审查两验收”和“三同时”制度。目前共出具规划条件(红线图)80份,规划核实21个,验线28个,出具选址意见70余份,现场踏勘130余次。

4.强化测绘管理。进一步规范了测绘市场管理和资质管理,问题地图的清理整顿工作。专题组织了新《测绘法》的宣传,提升了测绘从业人员素质。

5.强化涉规安全信访稳定工作。与相关部门一道及时处理锦绣华庭、南江印象、宏益小区、南河丽景等涉规信访问题和私人建房信访问题。

6.利用县规划展览馆平台加强规划宣传,规划展览馆打造成宣传南江的“名片”传授规划知识的“课堂”; 截至7月市民和客人3000余人次进馆参观,提高了规划知晓度,加强了群众监督。

7. 突出重点工作,强化规划服务,我局高效服务全县重点工作、重点项目作为规划工作的重中之重来抓,全面落实责任,强化工作举措,根据每个项目的具体进度安排制定具体服务举措,定人、定责、定时间,确保项目稳步推进。        

四是科学优化平台,规划创新稳中有升。

201612月“多规合一”信息共享与业务协同平台建成试运行。在20171月和201712月在全省建设工作会议和全省城乡规划工作会议上围绕“多规合一”作了经验交流。多规合一规划获全省城乡规划一等奖。一是进一步优化完善平台数据及应用功能。目前已经汇集空间规划数据囊括3大类、11个小类、28个专题数据成果,基本满足各办理项目审批业务需求;对平台的部分功能进行优化,提升行政效能;二是全面落实“放管服”改革要求,进一步优化建设项目审批流程。项目建设由原来的串联式审批所需184个工作日优化提升为分阶段并联审批的55个工作日,有效的提升了行政审批效率,加速了建设项目落地;三是着力开展城区三维地理信息系统建设,高效辅助规划审批决策。目前,三维展示应用软件已开发完毕,城区三维模型已经完成地理信息测绘,正在全面实施建模工作,计划年底将部分成果融入“多规合一”信息平台进行管理与应用,更加直观高效的辅助各部门业务办理。

五是强化党的建设,全面提升队伍素质。

以常态化开展“两学一做”学习教育活动为主线,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;按县委的工作要求,局党组始终以抓学习、抓整改,切实做到思想不松、标准不降、力度不减,确保我局学习教育活动善始善终、善作善成。

强化作风建设。切实把干部作风建设放在更加突出的位置,全面加强思想作风、工作作风、干部生活作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民的良好风气,不断把作风建设引向深入。

强化制度建设。把制度治党的工作常态化,坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度,坚持严格党内政治生活制度,坚持无条件遵守“八项规定”的有关制度,坚持教育、制度、监督并重并举。

强化党风廉政建设。全面贯彻落实“两个主体责任”和“三转”工作要求,大力开展正风肃纪活动;坚持把党风廉政建设贯穿于规划工作全过程,加强干部职工廉政警示教育,增强廉政勤政意识,筑牢反腐倡廉思想道德防线,营造健康的廉政氛围,保证规划队伍能干事、干成事、不出事,促进全县城乡规划事业科学发展。

认真抓好了外宣、依法治县、环境保护、五A创建、精神文明、保密、人口与计划生育、档案、统计、创卫、统战、工会、共青团等各项工作。完成招商引资目标任务2亿元,由我局招商的中水十局与县人民政府签订了战略合作框架协议。

二、部门概况

县规划局内设办公室、规划编制股、建设用地规划管理股、建设工程规划管理股、村镇规划管理股、测绘地理信息管理股6个股室,下设南江县规划编研中心 、南江县规划展览馆管理办公室2个事业单位。

三、收支决算总体情况

2017年我单位总收入700.25,与上年对比减少2768.89万元。减少原因为人员经费及项目资金预算安排减少。

2017年规划局本年支出合计为700.25万元,其中:基本支出308.7万元,占44%;项目支出391.55万元,占56%

四、财政拨款收支决算情况

规划局2017年财政拨款收入总决算700.25万元。与2016年相比,财政拨款收入总计减少2768.89万元。 规划局2017年财政拨款支出总决算700.25万元。与2016年相比,财政拨款支出减少2768.89万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

规划局2017年度一般公共预算财政拨款支出619.25万元,占本年支出合计的88%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款减少2849.89万,减少82.15%

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

规划局2017年一般公共预算财政拨款支出619.25万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出35.24万元,占5.69%;医疗卫生与计划生育支出14.46万元,占2.34%;城乡社区支出549.26万元,占88.7%;住房保障支出19.99万元,占3.23%。农林水支出0.3万元,0.04%

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、社会保障和就业支出(财政对社会保险基金的补助): 2017年决算数为35.24万元,完成预算100%

2、医疗卫生与计划生育支出(医疗保障):决算数为14.46万元,完成预算100%

3、城乡社区支出(城乡社区管理事务):决算数为549.26万元,完成预算100%.

4、住房保障支出(住房改革支出):住房公积金19.99万元,完成预算100%

5、农林水支出0.3万元,完成预算100%

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

规划局2017年一般公共预算财政拨款基本支出308.7万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、医疗费、奖励金、住房公积金、办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

规划局2017度“三公”经费财政拨款支出决算为2.4万元,完成预算100%,其中:因公出国(境)费支出决算为0元,公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为2.4万元,完成预算100%2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少的主要原因是我局公务用车购置及运行维护费减少。

(二)“ 三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0元;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元0;公务接待费支出决算2.4万元.

1、        因公出国(境)经费。

2017年度无因公出国(境)经费。

2、公务用车购置及运行维护费。

2017年无公务用车购置及运行维护费2.4万元.

3、公务接待费

2017年公务接待费2.4万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待人数约156人,共计支出2.4万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

规划局2017年使用政府性基金预算财政拨款支出81万元。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,规划局机关厉行节约,机关运行经费支出比2016年减少。

(二)政府采购支出情况

2017年度,规划局严格执行政府采购制度,确保采购程序规范化,透明化。

(三)国有资产占有使用情况

截至20171231日,规划局下属事业单位规划编研中心公有车辆1辆,其中:一般公务用车1辆。

(四)预算绩效情况

本部门无绩效目标管理。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务(类)…(款)…(项)

8.教育(类)…(款)…(项)

9.科学技术(类)…(款)…(项)

10.文化体育与传媒(类)…(款)…(项)

11.社会保障和就业(类)…(款)…(项)

12.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

13.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

17.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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