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索 引 号:008840696/2019-00009 主题分类:其他\ 发布机构:南江县坪河镇人民政府
发布日期:2018-10-05 文    号:坪府发[2018]45号 关 键 词:应急,猪瘟,预案
 
关于印发《坪河镇非洲猪瘟疫情应急预案》的通知
  各村(居)民委员会,镇级各相关单位:

为提高对非洲猪瘟疫情的控制、扑灭能力,切实做好非洲猪瘟疫情应急处置工作,经镇政府研究,制定了《坪河镇非洲猪瘟疫情应急预案》。现印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知

坪河镇人民政府

2018年10月5 日



坪河镇非洲猪瘟疫情应急预案


1总则

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织(OIE)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。

1.1编制目的

及时扑灭突发非洲猪瘟疫情,保障生猪养殖业健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》、《非洲猪瘟应急预案》、《南江县突发重大动物疫情应急预案》,制定本预案。

1.3工作原则

按照属地管理的原则,实行政府统一领导、部门分工负责,切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力。坚持预防为主,贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针。按照“早、快、严、小”的要求,及早发现,快速反应,严格处理,减少损失。

1.4适用范围

本预案适用于我镇突发非洲猪瘟疫情的应急处置工作。

2组织管理

2.l应急指挥机构

2.l.l实行非洲猪瘟疫情的应急处置工作责任制和责任追

究制,镇、村两级对本区域内应急处置工作负总责,政府主要负责人是应急处置工作的第一责任人。

2.l.2镇人民政府设立非洲猪瘟疫情应急指挥部,统一领导和指挥全镇非洲猪瘟疫情预防、控制、扑灭工作,决策有关重大事项,根据应急处置需要,调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备;采取隔离、扑杀、无害化处理、消毒、监测等措施。镇长任镇非洲猪瘟疫情应急指挥部指挥长,分管领导任副指挥长,镇农业服务中心、财政所、卫生院、派出所、食药站、镇纪委、安办、镇九义校、林业站、各村(居)民委员会等有关单位为成员单位。根据疫情发生情况,镇非洲猪瘟疫情应急指挥部可对成员单位进行调整。指挥部下设办公室于镇农业服务中心,具体负责全镇非洲猪瘟疫情的预防、控制和扑灭工作;组织、协调全镇各有关部门落实各项防控措施;收集分析和预测疫情发生发展趋势,调配疫情处理和相关的资金及物资。指挥部各成员单位设联络员,负责联络工作。

2.l.3指挥部各成员单位的主要职责如下:

(1)农业服务中心:负责做好疫情的监测、报告,开展流行病学调查,迅速对疫情等相关情况作出全面分析,并制定疫情控制和扑灭的技术方案。调集相关人员参加疫情的控制和扑灭工作。划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并参与组织实施。指导监督对疫点、疫区内应扑杀的生猪进行扑杀和无害化处理工作;指导监督对疫点、疫区内的污染物等实施消毒和无害化处理;指导监督对饲养场所及周围环境进行严格消毒。周边镇发生突发非洲猪瘟疫情时,根据需要在镇境边界建立免疫隔离带。加强对受威胁区内易感生猪及其产品的监测、检疫和监督管理。建立紧急防疫物资储备库,储备足够的药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。对封锁、扑杀生猪、无害化处理、消毒等所需费用及补贴资金作出评估,并安排资金使用计划。培训兽医专业技术人员及其他有关人员,建立疫情应急预备队。参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

(2)财政所:保证突发非洲猪瘟疫情应急处理所需资金的储备,保证预警预报工作经费,保证封锁、扑杀、无害化处理、消毒等工作经费及扑杀生猪的补偿资金供应,并做好防控经费的监督管理工作。

(3)卫生院:负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导,加强人畜共患病知识宣传、解释和诊治,切实做好非洲猪瘟不感染人的正面宣传工作。

(4)派出所:密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态,参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,查处违法犯罪活动,维护社会稳定。

(5)食药站:加强流通环节动物产品监管,严防病死动物及产品流入市场、餐桌;负责疫情发生期间对上市生猪及其产品质量监管的综合协调工作,加大对违法经营生猪及其产品行为的打击力度;,协调解决检测技术、药物和应用中的科技问题。

(6)镇纪委:负责监督检查有关单位及其工作人员在突发非洲猪瘟疫情应急处理工作中履行职责的情况,对工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行查处。

(7)镇安办:负责动物疫情防控和灾情信息上报把关工作。

(8)镇九义校:根据实际情况和需要,参与非洲猪瘟疫情防治科普知识的宣传推广。

(9)林业站:负责组织开展野猪的资源调查和观测,组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息。组织开展对野猪疫源疫病的监测工作。发生野猪疫情时,协助有关部门快速采取隔离控制等措施。

(10)各村(居)民委员会:对辖区内动物防疫工作全面负责,加强辖区内疫情的排查。在农业服务中心指导监督下对疫点、疫区内应扑杀的生猪进行扑杀和无害化处理工作;对疫点、疫区内的污染物等实施消毒和无害化处理;对饲养场所及周围环境进行严格消毒;承担镇非洲猪瘟疫情应急指挥部交办的其他工作。

2.2日常管理机构

镇农业服务中心:对突发非洲猪瘟疫情的疫区、疫点实施封锁、隔离、扑杀、无害化处理、消毒、堵源等防控措施,结合疫情进行疫情普查信息报告等工作。

3疫情监测与报告

3.1疫情监测

农业服务中心根据农业农村部《非洲猪瘟紧急排查方案》要求,对辖区内生猪养殖场(户)、屠宰场、交易市场、无害化处理场、泔水喂猪场(户)等重点场所开展全面排查,如发现不明原因死亡的、或从疫区和高风险区调运生猪的,立即限制移动,就地隔离,报告县动物疫病控制中心,协调林业部门开展野外巡查巡护。

3.2疫情报告与确认

3.2.1报告

任何单位和个人,如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况,向农业服务中心报告(联系人:吴延奎13980292659)。突发非洲猪瘟疫情报告包括下列内容:疫情发生的时间、

地点;染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况;流行病学和病源追踪情况;已采取的控制措施;疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

3.2.2确认

农业服务中心接到可疑疫情报告后,按照国家动物疫情报告要求,上报县动物疫病预防控制中心。协助县动物疫病预防控制中心按防治技术规范要求采集样品,送省级动物疫病预防控制机构检测。

4应急处置

4.1疑似疫情的应急处置

发生可疑疫情的,各村(社区)要按照《非洲猪瘟可疑疫情应急处置指南》要求,对发病场(户)的动物实施严格的隔离、监视,对发病场(户)及有流行病学关联的养殖场(户)进行采样检测。禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时,采取封锁、扑杀等措施。

4.2确诊疫情的应急处置

疫情确诊后,农业服务中心立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向镇人民政府提出封锁和启动应急响应的建议并织实施,做好动物扑杀和无害化处理工作,对疫情发生前30天内疫点输入输出的易感动物及其产品等进行流行病学调查,分析评估疫病流行风险。

4.2.1划定疫点、疫区和受威胁区

疫点:发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场(户),以病猪所在的场(户)为疫点;散养猪以病猪所在的自然村为疫点;放养猪以病猪所在的活动场地为疫点;在运输过程中发生疫情的,以运载病猪的车、船、飞机等运载工具为疫点;在市场发生疫情的,以病猪所在市场为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情的,以屠宰加工厂(场)为疫点。

疫区:由疫点边缘向外延伸3公里的区域。

受威胁区:由疫区边缘向外延伸10公里的区域。对有野猪活动地区,受威胁区应为疫区边缘向外延伸50公里的区域。划定疫点、疫区和受威胁区时,应根据当地天然屏障(如河流、山脉等)、人工屏障(道路、围栏等)、野猪分布情况,以及疫情追溯调查和风险分析结果,综合评估后划定。

4.2.2封锁

农业服务中心报请镇人民政府对疫区实行封锁,由镇人民政府依法发布封锁令。疫情确诊后2小时内,镇人民政府依法及时准确发布封锁令,封锁令内容包括封锁范围、封锁时间、封锁期间采取的措施、相关部门职责等。封锁令纸张大小600㎜×800㎜。

4.2.3疫点内应采取的措施

病死猪、被扑杀猪及其产品和排泄物、饲料、垫料、粪污等一律深埋处理。掩埋地由环保部门参与选定。深埋坑底应高于地下水位1.5m以上,要防渗、防漏;坑底洒一层厚度为2-5㎝的生石灰或漂白粉等消毒药;将动物尸体及相关动物产品投入深坑内,最上层距离地表1.5m以上;覆盖距地表20-30㎝,厚度不少于1-1.2m的覆土;深埋坑周边拉上警戒线,插上“无害化处理点”警示牌。

被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍及周边场地的消毒。消毒前必须清除交通工具、用具表面有机物、污染物等,猪舍和环境必须清扫后,用水冲洗,再进行消毒。要重点消毒车轮和其他与地面接触的部位。消毒药可选用10%的苯及苯酚、去污剂、次氯酸、碱类及戊二醛等,疫点每天消毒3-5次,连续7天,之后每天消毒1次,持续消毒15天。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。

4.2.4疫区内应采取的措施

疫区出入口检查站的设立与管控。在所有进出疫区的路口,要设立检查站,搭建临时简易帐篷,悬挂“非洲猪瘟防控临时检查消毒站”标牌,在醒目位置张贴封锁令和告示牌,按路面宽度铺设不少于6米长的双层麻袋,喷洒消毒药并保持湿润。24小时保持派出所、农业服务中心联合执勤,对过往人员、车辆进行严格消毒,检查从疫区出来的车辆,严防从疫区流出生猪产品,对进入疫点人员,要穿戴防护服,出来时,要严格消毒,防护服、胶靴等不得带出疫区。禁止易感动物出入和相关产品调出。对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒,并做好采样检测和流行病学调查工作,根据检测和调查结果确定扑杀范围。

4.2.5受威胁区应采取的措施

对受威胁区的养殖情况全面摸排、登记、造册,加强监控,实行养殖场日报告制度。对规模养殖场全面开展一次大清洗、大消毒,做好生物安全防护。关闭生猪交易市场和屠宰场,禁止易感动物出入和相关产品调出。

4.3野生动物和虫媒控制

农业服务中心协调林业站对疫区、受威胁区及周边地区野猪分布状况进行调查和监测,养殖场户要采取措施避免家猪与野猪接触。在钝缘软蜱分布地区,疫点、疫区、受威胁区的养殖场(户)应采取灭钝缘软蜱等虫媒控制措施,农业服务中心要加强检测和风险评估工作。农业服务中心与林业站应定期相互通报有关信息。

4.4疫情跟踪与溯源

对疫情发生前30天内以及疫情发生后采取隔离措施前,从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析评估疫情扩散风险。对疫情发生前30天内,引入疫点的所有易感动物、相关产品及运输工具进行溯源性调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析疫情来源。

4.5解除封锁

疫点和疫区应扑杀范围内所有猪死亡或扑杀完毕,并按规定进行消毒和无害化处理6周后,经南江县农业局组织验收合格后,由县农业局向县人民政府申请解除封锁,由县人民政府发布解除封锁令,并通报毗邻地区和有关部门。解除封锁后,疫点和疫区应扑杀范围内应至少空栏6个月。

4.6扑杀补助

对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品,按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。

5保障措施

5.1组织领导

根据国务院有关文件规定,各村(居)民委会对辖区内非洲猪瘟防控工作负总责。农业服务中心要加强与各有关部门协作配合,及时通报疫情形势和工作进展,及时调整完善防控策略和措施,共同做好非洲猪瘟疫情应急处置工作。

5.2法律保障

要严格按《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规和本预案开展防控工作,落实防控责任制。对履行职责不力,影响疫情防控的,要依法追究有关当事人责任。

5.3条件保障

农业服务中心要报请镇人民政府做好应急物资储备的经费保障和物资供应等工作。要积极协调财政等部门将疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入财政预算。

5.4技术保障

由中国动物卫生与流行病学中心确诊非洲猪瘟病毒病。

5.5信息保障

各村(社区)及成员单位要指定专人每日收集、整理、汇总和分析疫情信息和最新工作进展,并以书面形式于每日下午4时前报农业服务中心。

5.6宣传教育

应加强队伍建设,定期组织防控技术培训,重点加强病例发现、识别、报告、监测、消毒和无害化处理等有关培训工作。加强防疫宣传,通过多种媒体普及非洲猪瘟防控和应急处置知识,动员社会力量落实各项防控措施,维护正常的生产生活秩序。

6附则

本预案自发布之日起生效。
 附件:
 
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