南江县人民政府门户网站
南江县兴马镇人民政府
 
 
 
  当前位置:基础分类/动态/规划计划
索 引 号:008840055/2018-00100 主题分类:动态\ 发布机构:南江县兴马镇人民政府
发布日期:2018-10-17 文    号: 关 键 词:路长制
 
兴马镇推行公路“路长制”实施方案
兴马镇推行公路“路长制”实施方案为全面推进全县国省干线公路和农村公路“建、管、养、运”协调发展,建立健全公路管护机制,按照县委办〔2018〕97号文件精神,现结合我镇实际情况,决定在全镇推行公路“路长制”,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督,严格管理考核为主要任务,破解重建轻管、只建不养等难题,构建“畅、安、舒、美”的公路交通环境。二、工作目标按照健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督,严格管理考核的要求,以辖区内公路连接线、普通国省干线和农村公路“脏、乱、差、堵”为突破口,以规范公路两侧建筑和净化、亮化、美化公路两侧环境为主要手段,动员组织社会各界力量,层层建立守路有责、护路尽责的公路“路长制”管理机制,形成政府主导、部门联动、全民参与的管理模式,全面实现区域内公路干净整洁、管理有序、沿途无垃圾的目标,为省级“四好农村路”示范县创建提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的交通环境。三、工作职责及实施范围(一)“路长”设置建立“镇、村(段)”三级路长责任体系,设立总路长、路长、村级路段长和村小组巡查员及“路长制”办公室,总路长由镇委书记和镇长共同担任,路长由村支两委成员,公路所经村(社区)的村委会(社区)主任担任村级路段长,公路所经村小组的干部担任村小组巡查员。“路长制”办公室设在镇交管办,由交管办主任兼任办公室主任。(二)“路长”职责1.总路长职责。总路长是全镇所有公路管理和养护工作的第一责任人,负责“路长制”工作的总调度、总协调,监督检查路长和有关单位履职情况,对热点难点问题进行统筹协调;每季度组织召开 1 次办公会议,听取路长、“路长制”办公室及有关单位的工作情况汇报,安排部署下步工作。2.路长职责。路长是所属区域职能职责范围内公路管理和养护工作的总责任人。镇村道路及产业道路由各村、街道负责日常管护和巡查;旅游道路由旅游公司负责日常管护和巡查,发现重大问题及时报“路长制”办公室进行处理。路长对职能职责范围内的公路(含桥梁、隧道)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理,制定具体的路段管理方案并组织实施,每月召开 1 次专题会议安排部署工作,每月安排人员上路巡查不少于 1 次;完成总路长交办的各项工作任务,确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。3.“路长制”办公室职责。“路长制”办公室(设在镇交管办)是全镇“路长制”管理的日常办事机构,牵头推进“路长制”具体组织实施工作,负责统筹协调、考核督导、文件起草等,拟订管理标准、制度和考核办法;建立工作例会制度,组织日常巡查,督促各路长和责任单位切实履行管理职责;定期通报情况,协调解决问题;组织进行考核并定期公布考核结果;负责完成总路长安排的各项工作任务。4.村级路段长职责。村级路段长作为所在村委会(社区)区域范围内公路(镇村道路及产业道路)的具体负责人,负责落实路长交办事项,负责组织各村小组开展辖区内公路管理养护及巡查报告等工作,每月巡查辖区内公路不少于 2 次,发现问题及时处理,无法处理的问题及时向路长报告。组织村小组制定村规民约并监督执行,促使村民养成爱路、护路的良好习惯。5.巡查员职责。村小组巡查员是所在村民小组区域内公路的直接负责人,负责辖区内公路日常管护及现场巡查工作,每周至少进行 1 次现场巡查,发现问题及时处理,无法处理的及时向村级路段长报告。(三)“路长制”联合管理部门职责镇财政所:统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理;负责监督管理“路长制”资金的专项管理,严格审定用款计划和开支标准。镇林业站:加强日常巡查,严格公路两侧林地管理,对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击;督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺,提高绿化体量和绿化效果,达到美化和景观化的要求;协助做好公路建设项目绿化工作。镇林业站:配合交管办规范设置公路旅游标识标牌;协助相关部门结合实际,在公路沿线设置旅游服务设施。镇交管办:组织开展日常巡查;超限超载治理;依法查处损坏路产、侵犯路权的行为;协调相关部门和乡镇对急弯陡坡、临水临崖、水毁塌方以及城乡结合部等重点路段和事故多发路段进行安全隐患排查整治。加强农村公路的新建和提升改造,指导督促村(社区)做好农村公路的日常养护管理、维修工作;做好全域路长制推动工作。大河派出所:负责打击涉嫌公路违法犯罪行为。镇国土办:配合交管办对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督,加大对控制区范围内违法用地的查处力度,严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批,对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为进行查处,协助公路建设项目土地报征工作,加强公路两侧规划建设管理,对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目优化审批流程。关路交警支队:加强公路行车秩序管理,重点整治超载、超速、逆行等违法行为,查处车窗抛物等行为;发现交通事故造成路产损坏的及时通报镇交管办。管线单位:管线单位(电信、移动、联通、电力、广电、国防光缆、自来水、天然气等)在公路用地范围内架设埋设管线,事先报交通运输管理部门审批,按规定缴费后实施(公益事业经申请可减免或部分减免)。新增管线埋设由一家单位统一承建、统一管理,实现资源共享,避免出现多家单位反复开挖现象。各职能办公室要按照职责分工,密切配合,形成合力,定期通报工作情况,及时协调解决矛盾和问题,共同加强公路管理与养护。四、实施步骤(一)宣传动员部署(2018 年 9 月12日--9 月17日)。印发《兴马镇推行公路“路长制”实施方案》,明确总路长、路长、村级路段长、村小组巡查员和联系单位的工作职责。召开动员会,落实路长制管理工作任务和要求。加大宣传力度,营造全面监督、全民参与的良好氛围。(二)成立组织机构(2018 年 9 月18日--9 月 30 日)。组建路长制工作领导小组,成立镇路长制办公室,明确人员。制定工作例会制度、督查督办制度和考核实施细则。各村参照《兴马镇推行公路“路长制”实施方案》制定具体实施方案,设立相应机构,明确工作责任。(三)调查摸底建档(2018 年 10 月)。镇交管办牵头、各村配合完成全镇道路的调查摸底,明确治理工作中急需解决的重点难点,建立道路基本情况档案。制定路域环境治理方案,治理方案要有明确的治理重点和难点,分年度确定治理目标和具体措施,实现“一路一档”“一路一策”的管理模式。(四)全面实施管理(2018 年 11 月-12 月)。全镇全面实施路长制管理,成立机构,落实人员、经费,设立路长公示牌,建立健全工作例会制度、督查督办制度和考核细则,各级路长和镇级各职能部门、行政村开始履行路域环境治理和长效管理职责。全镇主要道路基本实现“一路一档”“一路一策”,并根据各道路的治理方案启动治理工作。(五)建立长效机制(2019 年)。“路长制”各项工作常态化,继续深入开展巡查、保洁、两侧绿化等工作,使全镇公路路域环境明显改善,人民群众对公路环境的满意度明显提升,基本实现“干净、整洁、安全、有序、美观”的目标。五、保障措施(一)加强领导,落实责任。各村支部、村委要高度重视,按照《南江县“四好农村路”建设工作方案》的要求,成立公路“路长制”工作领导小组,落实专人负责此项工作,确保区域内条条公路有路长、有人管、有人养。(二)加强宣传,营造氛围。在宣传载体上公示“总路长、路长”名单,在主要公路显眼位置设立路长公示牌,明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容,接受社会监督。同时,各村要大力开展“路长制”宣传,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与公路管理养护,增强全社会对公路管理养护的责任意识和参与意识。(三)加强配合,完善体系。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。各有关部门要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制。全镇各部门要全力支持“路长制”的实施,自觉服从总路长的协调和管理,努力为公路管理人员开展工作营造良好的环境。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制,相互沟通、相互配合,消除盲区,形成横向到边、纵向到底的路长监管体系。(四)加强督查,逗硬考核。严格督查督办和考核,镇交管办适时组织考核组,对各村开展“路长制”工作的情况进行督促检查和考核。将“路长制”工作列入各村年度工作目标考核内容,并将考核结果作为绩效评价的重要依据。
 附件:
 
版权所有:四川省南江县人民政府 承办单位:南江县人民政府办公室 南江县政务信息管理办公室
地址:四川省南江县南江镇光雾山大道朝阳段6号 联系E-Mail:njxfb@163.com 蜀ICP备05006902号